La precarietà degli educatori impiegati nell'assistenza specialistica scolastica rappresenta una delle ferite più aperte e meno raccontate del sistema scolastico italiano. In Sardegna la situazione ha raggiunto livelli insostenibili, con contratti frammentati, stipendi bassi e continui cambi di datore di lavoro che spingono i professionisti a lasciare il settore.
Le stime del comparto socio-educativo regionale evidenziano come oltre il 70% degli operatori lavori con contratti atipici, spesso part-time verticali o legati esclusivamente al calendario scolastico, il che si traduce in mesi estivi privi di retribuzione e di ammortizzatori sociali adeguati. Questo modello economico non solo penalizza la dignità del lavoratore, ma trasforma una professione di altissimo valore sociale in un ripiego occupazionale temporaneo.
A denunciare apertamente la criticità è Maria Bazzoni, ex educatrice e oggi insegnante di sostegno, che conosce bene le difficoltà vissute da chi opera nelle cooperative sociali. Quali saranno le conseguenze di questa continua emorragia di personale per le famiglie e gli istituti scolastici? Il rischio concreto è la compromissione del diritto allo studio per gli alunni con disabilità e bisogni educativi complessi.
Le ricadute operative di questo turnover si riflettono direttamente sul lavoro quotidiano dei docenti curricolari e del personale ATA. Un'istituzione scolastica che cambia tre educatori in un solo anno scolastico costringe il consiglio di classe a ripartire continuamente da zero nella stesura e nell'applicazione del PEI (Piano Educativo Individualizzato). Per gli assistenti amministrativi e i collaboratori scolastici, la gestione di continue surroghe, subentri e passaggi di consegne burocratiche tra cooperative diverse genera un carico di lavoro amministrativo supplementare che distoglie risorse preziose dalla sorveglianza e dall'accoglienza quotidiana degli studenti.
La proposta per superare il sistema degli appalti
Il nodo centrale della questione riguarda la catena degli appalti al massimo ribasso, ritenuta responsabile di alimentare instabilità e turn-over continuo tra il personale. La richiesta che emerge con forza dal territorio punta a un intervento diretto della Regione Sardegna nella gestione del servizio, superando il modello dei bandi comunali e provinciali affidati a terzi, così da garantire stabilità economica, applicazione di CCNL di settore realmente tutelanti e continuità terapeutico-educativa a chi lavora ogni giorno al fianco degli studenti più fragili.
Il quadro normativo di riferimento, a livello nazionale, continua a muoversi in un limbo legislativo che scarica sugli Enti Locali l'onere economico della copertura assistenziale, senza tuttavia stanziare fondi strutturali vincolati. L'articolo 13 della Legge 104/92 e le successive sentenze della Corte Costituzionale ribadiscono che il diritto all'integrazione scolastica è un diritto incomprimibile; tuttavia, la declinazione pratica di questo principio si scontra sistematicamente con i vincoli di bilancio dei comuni e con la logica commerciale delle gare d'appalto al ribasso.
Difendere gli educatori significa difendere i bambini, evitando che la precarietà continui a impoverire un pilastro dell'inclusione scolastica.
Nel panorama delle regioni italiane, alcune realtà stanno tentando di invertire la rotta internalizzando i servizi o introducendo albi regionali obbligatori per la qualificazione degli operatori, con tariffe orarie minime garantite per legge. La Sardegna, forte della sua autonomia statutaria in materia di istruzione e politiche sociali, potrebbe rappresentare un laboratorio normativo all'avanguardia, purché vi sia la volontà politica di destinare capitoli di spesa certi e non dipendenti da trasferimenti statali occasionali.
Ogni volta che un operatore abbandona il proprio incarico, si spezza una relazione educativa costruita con mesi di lavoro condiviso insieme ai docenti curricolari e di sostegno. Per questo motivo il dibattito si sposta sul piano culturale, chiedendo alle istituzioni di riconoscere l'assistenza educativa non come un costo accessorio o un servizio cuscinetto, ma come parte integrante e irrinunciabile della didattica inclusiva.
Parallelamente al dibattito politico e sindacale, diventa fondamentale puntare sulla qualità certificata della formazione in ingresso. Professionisti altamente preparati non solo offrono risposte terapeutiche e pedagogiche più mirate ai bisogni specifici degli alunni con disabilità sensoriali, cognitive o motorie, ma acquisiscono anche una maggiore consapevolezza contrattuale, rivendicando con forza il riconoscimento del proprio valore professionale all'interno delle istituzioni scolastiche.
Per approfondire: CEMFORM propone ASACOM — il percorso di abilitazione professionale regionale per assistente alla comunicazione, pensato per qualificare le competenze nel supporto agli studenti con disabilità sensoriale.
