Un lunedì mattina che vedrà le aule italiane fare i conti con una nuova interruzione delle attività didattiche. Le sigle sindacali CISL Scuola, UIL Scuola, SNALS Confsal e ANIEF hanno ufficializzato la convocazione di un'assemblea sindacale territoriale in modalità telematica, rivolta a tutto il personale scolastico.
L'appuntamento è fissato per lunedì 16 novembre 2026, con una finestra temporale ben precisa che occuperà le prime ore della mattinata, precisamente dalle ore 8:00 alle ore 11:00. Una scelta che, come di consueto, impatterà direttamente sull'orario delle lezioni e sull'organizzazione dei servizi scolastici in molte istituzioni.
Analizzando il quadro normativo di riferimento, le assemblee sindacali in orario di servizio trovano la loro disciplina fondamentale nell'articolo 23 del CCNL del Comparto Istruzione e Ricerca. Questa disposizione riconosce a tutto il personale dipendente, a tempo indeterminato e determinato, il diritto di partecipare ad assemblee sindacali convocate dalle organizzazioni firmatarie del contratto collettivo nazionale, per un massimo di 10 ore annue pro capite retribuite, senza alcuna decurtazione dello stipendio. Tuttavia, l'esercizio di questo diritto deve essere bilanciato con l'esigenza costituzionale di garantire il servizio pubblico essenziale dell'istruzione.
La riunione online coinvolge l'intera platea dei lavoratori della scuola: docenti di ogni ordine e grado, personale educativo e dipendenti ATA (amministrativi, tecnici e ausiliari). Ma quanti permessi si possono utilizzare durante l'anno per questi incontri? Le regole contrattuali prevedono un monte ore annuale retribuito, ma la partecipazione va comunicata tempestivamente al dirigente scolastico per permettere la riorganizzazione del servizio.
Entrando nel dettaglio degli adempimenti burocratici, la richiesta di partecipazione deve essere inoltrata dal lavoratore interessato con un preavviso di solito non inferiore a tre giorni rispetto alla data fissata per l'assemblea. Questo margine temporale risulta indispensabile per consentire ai dirigenti scolastici di rimodulare l'orario delle lezioni, disporre eventuali ingressi posticipati o uscite anticipate per gli studenti, e garantire la copertura della vigilanza, soprattutto nei riguardi degli alunni minori frequentanti la scuola dell'infanzia e primaria.
Le ricadute organizzative variano sensibilmente a seconda dell'ordine di scuola. Negli istituti superiori, la coincidenza delle prime tre ore di assemblea comporta solitamente lo slittamento dell'inizio delle lezioni per le classi i cui docenti aderiscano in massa all'iniziativa. Negli istituti comprensivi, invece, la gestione logistica richiede un monitoraggio particolarmente attento da parte della presidenza per evitare la scopertura dei reparti e assicurare i livelli minimi di funzionamento, inclusi i servizi di segreteria e collaborazioni scolastiche essenziali per la sicurezza.
La convocazione unitaria punta a fare il punto sulle vertenze aperte e sulle prossime scadenze contrattuali che riguardano direttamente la categoria.
Tra i temi che verosimilmente domineranno il dibattito telematico figurano le prospettive di adeguamento retributivo, la gestione del precariato storico attraverso le procedure concorsuali e le novità introdotte dai recenti decreti ministeriali in materia di formazione obbligatoria e valutazione del personale. I rappresentanti sindacali utilizzeranno la piattaforma per illustrare lo stato delle trattative all'Aran e raccogliere le istanze della base, in un momento storico in cui il settore pubblico affronta sfide cruciali legate al PNRR e alla transizione digitale degli istituti.
Le segreterie territoriali dei sindacati firmatari pubblicheranno nei prossimi giorni le istruzioni tecniche con il link alla piattaforma streaming per seguire gli interventi. I lavoratori interessati dovranno presentare la richiesta di partecipazione tramite il registro elettronico o la segreteria digitale della propria scuola, rispettando i termini indicati dai regolamenti interni per non creare disservizi nella vigilanza degli alunni.
È opportuno ricordare che la partecipazione all'assemblea sindacale in orario di servizio costituisce un diritto potestativo: il dirigente scolastico non può opporre un diniego, a meno che non vengano superati i contingenti minimi previsti per l'erogazione dei servizi essenziali o non siano rispettati i termini di preavviso. Una volta conclusa l'assemblea, qualora l'orario residuo della giornata lavorativa lo permetta, il personale è tenuto a rientrare in servizio per completare il proprio turno, salvo diversa disposizione organizzativa legata alla specificità dell'orario giornaliero.
