Il sistema di reclutamento scolastico italiano continua a reggersi su una montagna di contratti a tempo determinato che non accenna a diminuire. Le stime confermano che le supplenze annuali si collocheranno anche quest'anno tra le 150 e le 200 mila unità, un volume imponente che evidenzia la fragilità strutturale della scuola. Di fronte a questo scenario, il presidente di ANIEF, Marcello Pacifico, ha rilanciato con forza la necessità di introdurre il doppio canale per le immissioni in ruolo, estendendo la procedura direttamente dalle Graduatorie Provinciali di Supplenza non solo ai docenti di sostegno ma anche a quelli su posto comune.
La richiesta del sindacato punta dritta a un'accelerazione legislativa, con l'obiettivo di ottenere l'approvazione di un decreto legge entro il prossimo autunno. Questa mossa consentirebbe di predisporre le assunzioni a tempo indeterminato direttamente da GPS dopo lo scorrimento delle Graduatorie ad Esaurimento. Ma qual è l'origine di questo blocco che dura ormai da anni? La risposta affonda le radici nella legislatura del governo Draghi e negli accordi stretti con Bruxelles per la gestione dei fondi europei.
All'epoca, l'allora ministro dell'Istruzione Patrizio Bianchi concordò con la Commissione europea tre concorsi finanziati tramite il PNRR, concepiti per velocizzare le immissioni in ruolo ma strutturati senza graduatorie di idonei. La linea imponeva che solo i vincitori assoluti potessero accedere al posto fisso, escludendo chi aveva superato tutte le prove senza rientrare nei numeri del bando. Una ferita aperta per migliaia di insegnanti precari, contro cui la senatrice di Fratelli d'Italia Carmela Bucalo ha depositato una proposta di legge specifica che giace in Parlamento da tre anni.
Il testo sul doppio canale è fermo in Parlamento da tre anni, ma oggi la situazione politica e il dialogo con l'Unione Europea offrono una sponda per riaprire i giochi.
Nel frattempo, il sindacato rivendica alcune parziali vittorie ottenute sul fronte normativo, a partire dalla salvaguardia delle GPS di sostegno, un settore considerato a rischio già dal triennio 2021-2022. A questo si aggiunge l'estensione al trenta per cento delle assunzioni riservate agli idonei dei concorsi PNRR e la creazione di elenchi aggiuntivi per i concorsi banditi dal 2020 in poi. Tuttavia, la pressione sui vincoli del PNRR resta alta e condiziona ogni mossa del Ministero dell'Istruzione e del Merito.
La partita si gioca adesso su due opzioni procedurali ben distinte all'interno del Parlamento. La prima strada prevede l'accelerazione dell'esame ordinario della proposta di legge prima della fine della legislatura, un percorso complesso visti i tempi tecnici. La seconda opzione, ritenuta più rapida da Pacifico, consiste nello stralcio delle norme sul doppio canale per inserirle in un apposito decreto legge autunnale. La palla passa ora alla maggioranza di governo, chiamata a decidere se imprimere la svolta attesa da una platea sterminata di precari.
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